Ekspor Minyak Sawit Indonesia Menurun: Dampak Kebijakan Impor China dan India

Industri kelapa sawit Indonesia menghadapi tantangan signifikan di tahun 2024, ditandai dengan penurunan volume ekspor minyak sawit mentah (CPO). Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia (Gapki) melaporkan bahwa ekspor CPO sepanjang tahun 2024 mencapai 29,5 juta ton, sebesar 27,76 miliar dolar AS atau sekitar Rp440 triliun. Angka ini menunjukkan penurunan dibandingkan tahun 2023 yang mencapai 32,2 juta ton dengan nilai ekspor 30,32 miliar dolar AS (sekitar Rp463 triliun). Penurunan ini terjadi baik dari segi volume maupun nilai, kecuali untuk produk oleokimia yang mencatat kenaikan. Meskipun harga FOB (Free on Board) rata-rata per ton dalam dolar AS mengalami kenaikan untuk semua produk, dampak penurunan volume ekspor signifikan terhadap pendapatan devisa nasional.

Ketua Umum Gapki, Eddy Martono, menjelaskan bahwa penurunan terbesar terjadi pada pasar ekspor utama Indonesia, yaitu China dan India. Ekspor ke China anjlok hingga 2,38 juta ton, sementara ekspor ke India turun sebesar 1,13 juta ton. Penurunan, meski dalam jumlah yang lebih kecil, juga terlihat di Bangladesh, Malaysia, Amerika Serikat, dan Uni Eropa. Tren penurunan ini juga berlanjut hingga akhir tahun. Pada Desember 2024, ekspor CPO hanya mencapai 2,06 juta ton, turun 21,88 persen dibandingkan November 2024 (2,63 juta ton). Penurunan terbesar di bulan Desember terjadi pada ekspor ke India (246 ribu ton) dan China (39 ribu ton). Sebaliknya, peningkatan ekspor tercatat di Pakistan (486 ribu ton) dan Timur Tengah (164 ribu ton), serta beberapa negara lainnya, meskipun kenaikan tersebut tidak signifikan.

Analisis Lebih Dalam terhadap Penurunan Ekspor:

• Peran Kebijakan Impor: Penurunan signifikan ekspor ke China dan India kemungkinan besar disebabkan oleh kebijakan impor kedua negara tersebut. Detail kebijakan masing-masing negara perlu dikaji lebih lanjut untuk memahami dampaknya terhadap pasar minyak sawit global.
• Diversifikasi Pasar: Data menunjukkan potensi pasar baru di Pakistan dan Timur Tengah. Strategi diversifikasi pasar menjadi penting untuk mengurangi ketergantungan pada pasar China dan India, sekaligus meminimalisir risiko penurunan ekspor di masa mendatang.
• Kompetisi Global: Penting untuk menganalisis persaingan dari produsen minyak sawit negara lain. Faktor kompetitif ini dapat memengaruhi pangsa pasar Indonesia dan harga jual CPO.

Prospek 2025 dan Dampaknya terhadap Ekonomi Nasional:

Gapki memprediksi produksi minyak sawit pada tahun 2025 mencapai 53,6 juta ton, dengan konsumsi domestik diperkirakan mencapai 26,1 juta ton (termasuk biodiesel B40 sebesar 13,6 juta ton). Dengan perkiraan tersebut, ekspor diproyeksikan turun lebih lanjut menjadi 27,5 juta ton, lebih rendah dari angka tahun 2024. Meskipun mengalami penurunan ekspor, Eddy Martono menekankan peran penting industri sawit bagi perekonomian Indonesia, khususnya dalam hal penyerapan tenaga kerja. Sektor ini diketahui menyerap sekitar 16,2 juta orang.

Ke depannya, pemerintah dan pelaku industri perlu bekerja sama untuk merumuskan strategi yang tepat guna menghadapi tantangan ini. Strategi tersebut dapat mencakup diversifikasi pasar, peningkatan efisiensi produksi, dan pengembangan inovasi produk turunan sawit untuk meningkatkan daya saing di pasar global. Pemantauan ketat terhadap kebijakan impor negara-negara tujuan ekspor juga sangat krusial.