Persaingan antara Amerika Serikat dan China telah menciptakan lanskap ekonomi dan politik yang kompleks bagi negara-negara di kawasan Asia Tenggara. Kebijakan tarif yang diterapkan oleh pemerintahan Donald Trump, yang awalnya diharapkan menguntungkan negara-negara ASEAN melalui strategi "China Plus One", ternyata justru menimbulkan tantangan baru.

Perubahan Arah Kebijakan AS dan Manuver China

Kebijakan tarif yang awalnya bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada China, pada akhirnya justru mengenakan tarif tinggi pada negara-negara seperti Vietnam, Kamboja, Indonesia, dan Malaysia. Hal ini membuka peluang bagi China untuk melakukan "serangan pesona", dengan menjanjikan peningkatan impor dan membangun citra sebagai pembela globalisasi ekonomi dan perdagangan bebas. Presiden China, Xi Jinping, dalam kunjungan regionalnya, menyerukan negara-negara ASEAN untuk bersama-sama melawan proteksionisme.

Posisi Strategis ASEAN

ASEAN, dengan populasi besar dan status sebagai ekonomi terbesar kelima di dunia, memegang peranan vital dalam rantai pasokan global. Kawasan ini menjadi pusat produksi semikonduktor, telepon pintar, dan berbagai produk manufaktur lainnya. Sejak perang dagang AS-China, ASEAN telah menarik investasi manufaktur yang signifikan. Meskipun investasi dari perusahaan-perusahaan AS masih dominan, pangsa pasar China tumbuh dengan pesat, terutama melalui investasi yang disalurkan melalui Hong Kong dan entitas luar negeri.

Tantangan dan Risiko Geopolitik

Di tengah persaingan ekonomi, ketegangan geopolitik tetap menjadi isu laten. Sengketa wilayah di Laut China Selatan, mobilisasi komunitas etnis Tionghoa, dan perlakuan terhadap Muslim Uighur menjadi poin-poin sensitif dalam hubungan China dengan negara-negara ASEAN. Risiko meningkatnya ketegangan di Selat Taiwan dan Laut China Selatan juga menjadi kekhawatiran, mengingat pentingnya kedua perairan tersebut sebagai jalur perdagangan vital.

Strategi Negara-Negara ASEAN

Menyadari dinamika regional ini, negara-negara ASEAN berupaya menjaga keseimbangan dalam hubungan mereka dengan AS dan China. Vietnam, misalnya, mempraktikkan "diplomasi bambu", yaitu tetap teguh pada kepentingan intinya namun fleksibel dalam menghadapi tekanan dari kekuatan-kekuatan besar. Indonesia juga berupaya mempertahankan sikap netral, meskipun ketergantungan ekonominya pada China terus meningkat.

Para ahli mengidentifikasi berbagai strategi yang diterapkan negara-negara ASEAN, termasuk penyeimbangan, mengikuti arus, "berjalan di atas tali", dan netralitas. Negara-negara dapat beralih di antara berbagai strategi ini sesuai dengan kepentingan masing-masing. ASEAN juga berupaya menampilkan front persatuan dan mendiversifikasi kemitraan ekonomi untuk mengurangi ketergantungan pada salah satu negara adidaya.

Implikasi bagi Indonesia

Indonesia, dengan posisinya yang strategis dan potensi ekonomi yang besar, menghadapi tantangan yang kompleks dalam menavigasi persaingan AS-China. Ketergantungan ekonomi yang meningkat pada China dapat memperumit upaya untuk mempertahankan netralitas. Oleh karena itu, penting bagi Indonesia untuk terus mengembangkan strategi yang fleksibel dan adaptif, serta memperkuat kemitraan dengan berbagai negara untuk menjaga stabilitas dan kemakmuran regional.

• Penyeimbangan: Negara bersekutu dengan satu kekuatan untuk mengimbangi kekuatan lain.
• Mengikuti arus: Negara yang lebih lemah memilih berpihak pada negara yang lebih kuat.
• Berjalan di atas tali (Hedging): Negara kecil menjalin hubungan dengan berbagai kekuatan untuk menyeimbangkan pengaruh.
• Netralitas: Negara berpegang pada prinsip non-blok.